新華社北京6月24日電 題：為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)多邊力量——亞投行十年發(fā)展觀察

新華社記者于佳欣、任軍、申鋮

2015-2025，十年彈指一揮間，精心播下的種子，已生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

由中國倡議發(fā)起的新型多邊開發(fā)銀行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，“朋友圈”從最初的57個創(chuàng)始成員擴(kuò)展到110個，帶動超2000億美元資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、推動多邊合作貢獻(xiàn)著獨(dú)特力量。

從空中俯瞰亞投行位于北京“鳥巢”附近的總部，“中國結(jié)”與“魯班鎖”造型寓意互聯(lián)互通、連接世界。

正如這一建筑所傳遞出的深刻含義，亞投行正以實(shí)際行動強(qiáng)壯基礎(chǔ)設(shè)施筋骨，打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，架設(shè)南北合作橋梁，書寫人類命運(yùn)共同體建設(shè)的生動篇章。

推進(jìn)互聯(lián)互通——十年發(fā)展結(jié)出累累碩果

炎炎烈日，在孟加拉國達(dá)卡專區(qū)偏遠(yuǎn)的帕德瑪巴瑞村，村民阿克塔爾正在享受電風(fēng)扇帶來的夏日清涼。

“這曾經(jīng)是遙不可及的奢望。”阿克塔爾說，以前村里沒電，孩子們晚上寫作業(yè)都要點(diǎn)煤油燈?！叭缃瘢覀冊僖膊慌绿旌诹?。”

這個曾經(jīng)“被電力遺忘的角落”2016年迎來命運(yùn)的改變。這是亞投行開業(yè)運(yùn)營后投資的首批項(xiàng)目之一、也是第一個獨(dú)立融資的項(xiàng)目，投入1.65億美元貸款幫助當(dāng)?shù)馗脑焐壟潆娤到y(tǒng)，讓1250萬農(nóng)村人口告別缺電的歷史。

以實(shí)際行動促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，亞投行“點(diǎn)亮”的不僅是村莊，更是當(dāng)?shù)厝嗣裆畹南Ｍ?/p>

十年，見證著亞投行不斷成長壯大的軌跡，也創(chuàng)造了許許多多基礎(chǔ)設(shè)施投資改善人民生活的故事。

2013年10月，中國倡議成立亞投行；2015年4月15日，意向創(chuàng)始成員總數(shù)達(dá)到57個；當(dāng)年12月25日，亞投行協(xié)定生效，亞投行宣告成立；2016年1月16日，亞投行正式開業(yè)運(yùn)營……

“為促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程”——這是中國國家主席習(xí)近平在亞投行成立時提出的初衷和宗旨，放在當(dāng)下國際政治經(jīng)濟(jì)深刻變局中，更顯意義深遠(yuǎn)。

“要想富，先修路”“人心齊，泰山移”。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、保護(hù)主義抬頭、全球化遭遇逆風(fēng)的背景下，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘難題，更好助力區(qū)域發(fā)展、增加百姓福祉。

一個個落地的項(xiàng)目中，傳遞出可知可感的民生溫度。

截至2024年底，亞投行投資支持的交通基礎(chǔ)設(shè)施超5.1萬公里，可繞地球赤道約1.28圈，惠及超4.1億人口；新增2130萬千瓦可再生能源裝機(jī)量；支持的能源領(lǐng)域項(xiàng)目每年可減少近3000萬噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放；約871萬人獲得更加安全的飲用水供應(yīng)……

一個個躍升的數(shù)字，寫就一份成色十足的高質(zhì)量發(fā)展十年答卷——

“朋友圈”越來越大。亞投行成員數(shù)量從57個創(chuàng)始成員增至目前的110個，遍布全球六大洲，覆蓋世界81%的人口和全球65%的GDP；

項(xiàng)目越投越多。截至目前，已批準(zhǔn)322個項(xiàng)目，批準(zhǔn)融資總額超600億美元，帶動超2000億美元資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

受益成員分布越來越廣。惠及38個亞洲域內(nèi)與域外成員，除了亞洲，還分布在非洲、拉美等地，涵蓋能源、交通、水利、公共衛(wèi)生與教育等領(lǐng)域，多個項(xiàng)目成為國際合作典范……

“十年時間充分考驗(yàn)了亞投行?！眮喭缎行虚L金立群說，“籌備亞投行時，我們希望這個新機(jī)構(gòu)能有良好的聲譽(yù)，做到‘精干、廉潔、綠色’，得到國際社會廣泛支持，這些目標(biāo)都已實(shí)現(xiàn)。”

設(shè)施聯(lián)通織就發(fā)展活力網(wǎng)，亞投行以“融資”結(jié)合“融智”，撬動了地區(qū)發(fā)展的重要支點(diǎn)。

在印度尼西亞，2.16億美元貸款助力改造貧民窟，約970萬居民受益；在中國云南，昆明長水國際機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目助力鮮花、蘑菇更好、更快走向國際市場，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入增長25%以上；在烏茲別克斯坦布哈拉州，亞投行投入2.48億美元幫助當(dāng)?shù)?6萬居民獲得清潔飲用水；在孟加拉國，亞投行氣候?qū)蛘咝匀谫Y落地，支持當(dāng)?shù)卣畬⑦m應(yīng)及減緩氣候變化、抗災(zāi)能力提升等納入政策框架……

“亞投行以實(shí)實(shí)在在的行動，有效彌補(bǔ)了全球基建投資缺口，不僅幫助推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長起到積極作用?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒說。

共商共建共享——打造多邊合作平臺

一家由發(fā)展中國家倡建的新型多邊開發(fā)銀行，怎樣在運(yùn)營和治理上更標(biāo)準(zhǔn)、透明？

“亞投行從成功籌建到順利啟動和穩(wěn)健發(fā)展，一個重要的原因在于亞投行始終遵循平衡開放包容的多邊合作范式，切實(shí)做到大家的事大家商量著辦，有效凝聚各方共識，將多邊主義落到實(shí)處，成為促合作、謀發(fā)展的多邊平臺。”金立群說。

自成立以來，亞投行始終堅(jiān)持國際性、規(guī)范性和高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，用實(shí)際行動給出答案。

老撾南部塞公省和阿速坡省，一座座巨型風(fēng)車矗立在群山間。這是由亞投行與亞洲開發(fā)銀行共同融資的首個東南亞跨境風(fēng)電項(xiàng)目，并成功動員其他十家金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供資金支持，項(xiàng)目預(yù)計2025年底投運(yùn)。

這一項(xiàng)目還制定了生物多樣性保護(hù)方案，施工方在修建風(fēng)電場周邊公路時專門建設(shè)了廊道，方便野生動物穿行。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，注重把控項(xiàng)目質(zhì)量，與其他多邊機(jī)構(gòu)開展合作……這些成為亞投行公信力、吸引力不斷提升的重要原因。

“亞投行在治理、透明度、國際標(biāo)準(zhǔn)和合作等方面樹立了典范。”世界銀行前行長羅伯特·佐利克曾這樣評價。

按國際標(biāo)準(zhǔn)辦銀行，“精干、廉潔、綠色”的核心理念已深深刻入亞投行的基因——

所有采購項(xiàng)目都要和合作方簽署反腐敗協(xié)議；管理層遴選“公開、透明、擇優(yōu)”，將該原則體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)最高法律文件中；建立并實(shí)施有效的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制；保持機(jī)構(gòu)精干高效，設(shè)置非常駐董事會制度，員工只有不到700人，來自超70個國家……

沒有政治色彩，貸款無附加條件，“大家商量著辦”——成為亞投行的另一大魅力所在。

在亞投行，發(fā)展中國家的股份占比約七成，發(fā)達(dá)國家約三成。金立群說，在這個機(jī)構(gòu)，發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員、大股東和小股東都能協(xié)力共事，以共識為導(dǎo)向開展合作?！俺浞舟`行多邊主義，這是亞投行十年來不斷發(fā)展取得成效的一個最重要原因?！?/p>

眾人拾柴火焰高。亞投行是世界銀行和亞洲開發(fā)銀行最大的聯(lián)合融資伙伴；與逾百家國際多邊組織、區(qū)域金融機(jī)構(gòu)、私營部門與慈善組織等建立了合作關(guān)系；成立融資伙伴關(guān)系局，設(shè)立海外辦事處……在所有批準(zhǔn)的項(xiàng)目中，很多是亞投行與其他多邊開發(fā)銀行聯(lián)合融資的項(xiàng)目。

亞投行還不斷拓展多元化融資渠道，成功發(fā)行了美元、英鎊、人民幣、歐元、澳元、港元等基準(zhǔn)債券。截至今年5月底，亞投行存量債券達(dá)540億美元等值。

憑借穩(wěn)健的發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)的治理，亞投行贏得了資本市場和國際社會的廣泛認(rèn)可，一直保持穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)三大國際評級機(jī)構(gòu)的最高AAA級信用評級。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩說，亞投行創(chuàng)新運(yùn)營與合作模式，以靈活、務(wù)實(shí)的方式大力支持了發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為國際多邊合作的新典范。

奔赴美好未來——為推動可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量

十年，是成長的里程碑，更是未來的新起點(diǎn)。

身處百年未有之大變局，面臨氣候變化、地緣政治矛盾、經(jīng)濟(jì)增長趨緩等多重挑戰(zhàn)，作為多邊開發(fā)銀行的亞投行將如何更好發(fā)揮作用？

“走過十年，亞投行馬上將進(jìn)入少年時期?！苯鹆⑷赫f，作為一家年輕的多邊開發(fā)銀行，亞投行將持續(xù)與時俱進(jìn)，以長遠(yuǎn)視野推動更多“面向未來的基礎(chǔ)設(shè)施”落地見效。

聚焦這一主題，亞投行在2020年發(fā)布了一份中期發(fā)展戰(zhàn)略——

優(yōu)先投資綠色基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)互聯(lián)互通和區(qū)域合作，優(yōu)先投資科技賦能的基礎(chǔ)設(shè)施，動員私營資本參與基礎(chǔ)設(shè)施融資……

其中，設(shè)定目標(biāo)之一是到2025年氣候融資占批準(zhǔn)融資額的50%。這一目標(biāo)已于2022年提前實(shí)現(xiàn)，并連續(xù)三年保持在這一水平之上。

言必信，行必果。亞投行始終穩(wěn)步前行，以有力行動推動全球可持續(xù)發(fā)展。

在非洲科特迪瓦，一個亞投行2023年批準(zhǔn)投資的農(nóng)村公路項(xiàng)目落地，大大減輕了持續(xù)降雨對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?。“村民出行、就醫(yī)都更方便了，農(nóng)民們還能將種植的腰果和可可豆銷往全球，大家非常高興。”科特迪瓦基礎(chǔ)設(shè)施更新項(xiàng)目協(xié)調(diào)人吉爾伯特說。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的廣闊海域，亞投行正駛向更多“新”航道。

就在去年，亞投行推出了“基礎(chǔ)設(shè)施科技平臺”，這一平臺面向全球公眾開放，鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施科技領(lǐng)域的分享和互動。

亞投行還以實(shí)際行動創(chuàng)新融資模式，提升私營資本的意愿和投資效率。在與新加坡Clifford資本共同創(chuàng)建亞洲首個基礎(chǔ)設(shè)施證券化平臺（Bayfront）后，又追加6000萬美元投資該平臺發(fā)行的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券，撬動更多私營資本參與投資。

“我們不僅提供資金，還希望用發(fā)展經(jīng)驗(yàn)幫助更多國家。這些經(jīng)驗(yàn)和知識的作用是金錢無法衡量的。”金立群說，作為一家多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，不僅僅要考慮自身發(fā)展，還要考慮如何推動區(qū)域和全球一體化進(jìn)程，這樣才能達(dá)到最大的發(fā)展效益。

面向未來，亞投行步履鏗鏘：堅(jiān)持多邊主義，大門始終敞開，進(jìn)一步擴(kuò)大“朋友圈”；積極拓展更多樣化的本幣貸款，注重更大范圍、更高水平的互聯(lián)互通；深化“面向未來的基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)……

“亞投行所倡導(dǎo)的多邊合作和開放、共贏、包容的精神，在世界面臨更多不確定性的當(dāng)下尤顯可貴，并為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供有力支撐?！庇＝虼髮W(xué)教授、英國社會科學(xué)院院士傅曉嵐說。

十年筑基，鋪就繁榮發(fā)展路；攜手未來，書寫合作新篇章。

新起點(diǎn)上，持續(xù)深化多邊合作，亞投行將為攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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編輯：高二山

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