新華財經周報：5月19日至5月25日

【重點關注】

?國常會審議通過《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025－2027年）》 強調傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型有“深度” 新興產業(yè)綠色發(fā)展“高起點”

?央行、外匯局完善境內企業(yè)境外直接上市資金管理 統(tǒng)一境內企業(yè)赴境外上市本外幣管理政策 參與H股“全流通”的上市主體對境內股東的分紅款在境內以人民幣形式派發(fā)

?八部門聯(lián)合印發(fā)《支持小微企業(yè)融資的若干措施》 從增加融資供給等方面進一步改善小微企業(yè)、個體工商戶融資狀況

?多部門合力支持科技金融創(chuàng)新 金融監(jiān)管總局將批復600億元第三批保險資金長期投資改革試點 證監(jiān)會大力度支持優(yōu)質未盈利科技企業(yè)上市

?前4個月全國一般公共預算支出同比增長4.6% ?財政支出進度為2020年以來同期最快

?商務部：中國連續(xù)16年保持非洲第一大貿易伙伴國地位

?連續(xù)第三個月加量續(xù)做 中國人民銀行將開展5000億元MLF操作 5月MLF凈投放量達到3750億元

?寧德時代20日登陸港交所 為近年港股最大IPO項目

?美國會眾議院通過大規(guī)模減稅法案 預計將在未來十年再增加約3.8萬億美元

【國內要聞】

?國務院總理李強5月23日主持召開國務院常務會議，審議通過《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025－2027年）》，研究進一步健全橫向生態(tài)保護補償機制有關舉措，討論《中華人民共和國食品安全法（修正草案）》。會議指出，推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是大勢所趨，要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，強化新型工業(yè)化綠色底色。要推進傳統(tǒng)產業(yè)深度綠色轉型，結合大規(guī)模設備更新等政策實施，積極應用先進裝備和工藝，加快重點行業(yè)綠色改造升級。要引領新興產業(yè)高起點綠色發(fā)展，加大清潔能源、綠色產品推廣，提升資源循環(huán)利用水平。要加強共性技術攻關，完善重點領域標準，優(yōu)化相關政策，健全綠色制造和服務體系，更好支持和幫助企業(yè)轉型升級。

?中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰22日晚在釣魚臺國賓館會見美國摩根大通集團董事長兼首席執(zhí)行官杰米·戴蒙。何立峰表示，近日中美經貿會談取得實質性進展，為兩國繼續(xù)開展經貿合作創(chuàng)造了條件。中國正在著力構建全國統(tǒng)一大市場、形成新發(fā)展格局，將持續(xù)擴大高水平對外開放，歡迎包括摩根大通集團在內的美資企業(yè)持續(xù)深化對華互利合作，繼續(xù)助力推動中美經貿關系健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

?商務部新聞發(fā)言人就美國商務部調整芯片出口管制有關表述答記者問。中方敦促美方立即糾正錯誤做法，停止對華歧視性措施。雙方應共同維護日內瓦高層會談共識，通過中美經貿磋商等機制，加強立場溝通，有效管控分歧，協(xié)商解決各自關切，推動構建可持續(xù)的、長期的、互利的雙邊經貿關系。倘若美方一意孤行，繼續(xù)實質性損害中方利益，中方必將采取堅決措施，維護自身正當權益。

?人民銀行、國家外匯局起草《關于境內企業(yè)境外上市資金管理有關問題的通知（征求意見稿）》。其中提出，境外上市募集資金、減持或轉讓股份等所得可以外幣或人民幣調回，相關資金均可使用資本項目結算賬戶匯出入；以人民幣調回的，還可使用境內企業(yè)人民幣銀行結算賬戶；參與H股“全流通”的上市主體對境內股東的分紅款在境內以人民幣形式派發(fā)。

?金融監(jiān)管總局等八部門21日聯(lián)合發(fā)布《支持小微企業(yè)融資的若干措施》。若干措施著重發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財稅、產業(yè)等各項政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監(jiān)管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施，進一步改善小微企業(yè)、個體工商戶融資狀況，做好普惠金融大文章。

?金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平22日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，金融監(jiān)管總局持續(xù)構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，簡單概括為“345”科技金融服務體系。在科技金融4項試點中，保險資金長期投資改革試點的首批試點規(guī)模是500億元，第二批試點是1120億元，最近還要做第三批600億元的批復，規(guī)模合計是2220億元。此外，金融監(jiān)管總局正聯(lián)合科技部等，研究制定科技保險高質量發(fā)展的政策文件，優(yōu)化科技保險服務體系。

?中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管司司長嚴伯進5月22日在國新辦發(fā)布會上說，持續(xù)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革，進一步增強制度包容性、適應性。用好用足現(xiàn)有制度，更大力度支持優(yōu)質未盈利科技企業(yè)上市，積極穩(wěn)妥實施科創(chuàng)板第五套上市標準，推動新的典型案例落地。

?財政部20日發(fā)布了全國財政收支運行的最新情況。今年前4個月，全國一般公共預算收入80616億元，同比下降0.4%，降幅比一季度收窄0.7個百分點；全國一般公共預算支出93581億元，同比增長4.6%，完成預算的31.5%，支出進度為2020年以來同期最快。

?商務部部長助理唐文弘5月21日在國新辦發(fā)布會上表示，2024年，中非貿易額達到了2956億美元，同比增長了4.8%，連續(xù)第4年創(chuàng)歷史新高。中國連續(xù)16年保持非洲第一大貿易伙伴國地位。

?中國人民銀行22日發(fā)布公告稱，為保持銀行體系流動性充裕，5月23日，中國人民銀行將開展5000億元中期借貸便利（MLF）操作，期限為1年。本次MLF操作延續(xù)固定數(shù)量、利率招標、多重價位的中標方式。由于當月有1250億元MLF到期，這意味著MLF凈投放量達到3750億元，為連續(xù)第三個月加量續(xù)做。

?5月20日，存貸款利率迎來同步下降。其中，1年期和5年期以上貸款市場報價利率（LPR）分別降10個基點至3.0%、3.5%；二者均為自去年10月下行以來的再度下行。主要銀行的活期存款利率下降0.05個百分點，定期存款利率下降0.15-0.25個百分點。

?國家外匯管理局數(shù)據(jù)顯示，2025年4月，銀行結匯15408億元人民幣，售匯15715億元人民幣。2025年1-4月，銀行累計結匯53373億元人民幣，累計售匯57815億元人民幣。

?國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1至4月份，社會消費品零售總額同比增長4.7%，比一季度加快0.1個百分點；服務零售額同比增長5.1%，增速也比一季度加快0.1個百分點，連續(xù)兩個月加快。1至4月份，全國固定資產投資（不含農戶）147024億元，同比增長4%；扣除房地產開發(fā)投資，全國固定資產投資增長8%。

?海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，我國對中東歐國家進出口貿易規(guī)模達3296.8億元，同比增長5.6%，對中東歐國家進出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。2024年，中國與中東歐國家雙邊貿易總值為1422.7億美元，較上年同期增長6.3%，高于中國進出口整體增速2.5個百分點，展現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。

?據(jù)國家能源局消息，4月份，全社會用電量7721億千瓦時，同比增長4.7%。從分產業(yè)用電看，第一產業(yè)用電量110億千瓦時，同比增長13.8%；第二產業(yè)用電量5285億千瓦時，同比增長3.0%；第三產業(yè)用電量1390億千瓦時，同比增長9.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電量936億千瓦時，同比增長7.0%。

?自2024年9月24日“并購六條”發(fā)布以來，滬市上市公司并購重組市場從規(guī)模擴張轉向價值創(chuàng)造。從“并購六條”發(fā)布后的數(shù)據(jù)來看，重組數(shù)量和金額增長明顯。滬市已披露資產重組654單，其中重大資產重組78單，已披露交易金額達1466億元。今年以來，已披露資產重組284單，是上年同期的1.3倍；其中重大資產重組43單，是上年同期的3.2倍。

?截至5月20日，今年以來，已有近80只公募基金變更了業(yè)績比較基準。目前，公募基金業(yè)績比較基準監(jiān)管指引正在醞釀中，未來，或有更多基金公司加入主動糾偏的隊伍。此外，記者從業(yè)內獲悉，為了規(guī)范基金業(yè)績比較基準的設立，監(jiān)管層面有意搭建“基準庫”，后續(xù)，基金公司設計產品時，可能需要從“基準庫”里選擇所需的業(yè)績比較基準。

?寧德時代于5月20日正式在港上市交易。根據(jù)公告，寧德時代發(fā)售價定為每股263港元，按每股263.00港元的發(fā)行價格上限計算，預計募資總額為40億美元-50億美元。寧德時代港股IPO是香港近幾年以來的最大募資項目，其順利發(fā)行也使香港今年的新股集資額累計超過600億港元，較去年同期增逾6倍，融資規(guī)模暫居全球首位。

【國際要聞】

?共和黨議員占多數(shù)的美國國會眾議院22日以微弱優(yōu)勢通過一項大規(guī)模稅收與支出法案。美國聯(lián)邦預算問責委員會此前警告，該法案將大幅推高聯(lián)邦債務。根據(jù)國會預算辦公室（CBO）給出的估算數(shù)據(jù)，這項被特朗普稱為“偉大而美麗的法案”如果最終成為法律，預計將在未來十年使當前高達36.2萬億美元的美國國債再增加約3.8萬億美元。

?據(jù)美國媒體23日報道，哈佛大學已向聯(lián)邦法院提起訴訟，要求立即阻止美國政府作出的禁止哈佛招收國際學生的決定。哈佛大學在訴狀中表示，將該校從國土安全部的學生和交流訪問者項目中除名的決定違反了法律，請求法官立即阻止國土安全部長諾姆的命令。

?近日，穆迪下調美國的主權信用評級，從Aaa下調一級至Aa1，成為最后一家摘除美國頂級AAA信評的三大信評機構。

?歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯20日說，歐盟已正式通過針對俄羅斯的第17輪制裁措施。卡拉斯在社交媒體上寫道，此輪制裁目標是近200艘俄羅斯“影子艦隊”船只。歐盟正在醞釀更多針對俄羅斯的制裁措施。俄烏沖突持續(xù)時間越長，歐盟制裁會越嚴厲。

?歐盟委員會19日發(fā)布報告顯示，受全球貿易前景趨弱和美國貿易政策不確定性增加影響，該機構大幅下調歐洲經濟增長預期。2025年歐盟實際GDP預計將增長1.1%，歐元區(qū)增長0.9%；2026年歐盟實際GDP將增長1.5%，歐元區(qū)增長1.4%。

?美國至5月17日當周初請失業(yè)金人數(shù)錄得22.7萬人，為4月19日當周以來新低，預期23萬人，前值22.9萬人。

?歐元區(qū)5月綜合PMI降至49.5，跌破榮枯線，經濟活動再度收縮，服務業(yè)PMI跌至48.9，為2024年1月以來最低，拖累整體復蘇。制造業(yè)PMI回升至49.4，產出指數(shù)連續(xù)第二個月擴張，顯示企穩(wěn)跡象。

?英國4月份消費者價格指數(shù)從3月份的2.6%升至3.5%，超出市場預期的3.3%，達到2024年1月以來的最高水平。核心價格指數(shù)和服務業(yè)價格指數(shù)也分別上升至3.8%和5.4%。

?澳大利亞央行20日宣布將基準利率下調25個基點至3.85%，符合市場預期，為本輪降息周期的第二次降息。

編輯：王姝睿

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