周漢民：推進企業(yè)并購重組是發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要舉措

新華財經(jīng)上海12月8日電（李一帆）12月8日，由新華社上海分社、中國經(jīng)濟社上?？偛俊?a href="http://www.bikesterus.com/quote/stockdetail/index.html?code=600000.SS&codeName=浦發(fā)銀行&type=5&crumb=股票,浦發(fā)銀行&announ=lc" target="_blank" style="color:#3875B0;">浦發(fā)銀行聯(lián)合舉辦的2025并購金融大會在上海舉行。全國政協(xié)常委、上海公共外交協(xié)會會長周漢民在主旨演講中表示，推進企業(yè)并購重組對于加快發(fā)展新質生產(chǎn)力具有關鍵意義。他指出，“十五五”時期是中國產(chǎn)業(yè)體系向新質生產(chǎn)力躍遷的關鍵窗口期，并購重組此時不再只是單純的企業(yè)擴張手段，更是增強國家競爭力的重要制度安排，其核心作用在于實現(xiàn)跨企業(yè)、跨領域、跨區(qū)域的創(chuàng)新資源高效配置。

圖為全國政協(xié)常委、上海公共外交協(xié)會會長周漢民發(fā)表主旨演講

周漢民認為，新質生產(chǎn)力是以研發(fā)、算法、數(shù)據(jù)、算力等為核心要素，創(chuàng)新引領、科技主導、生態(tài)協(xié)同的優(yōu)質生產(chǎn)力。在這一背景下，任何單一企業(yè)都難以僅憑內部研發(fā)支撐全面創(chuàng)新，必須依賴有效的資源整合工具。并購重組正是這樣一種能夠打破壁壘、促進要素優(yōu)化組合的關鍵制度工具，其戰(zhàn)略價值在當前尤為凸顯。

那么，并購重組如何在新質生產(chǎn)力時代發(fā)揮具體作用？周漢民提出了戰(zhàn)略轉向的三個維度。一是從“規(guī)模型擴張”走向“創(chuàng)新型整合”，更加強調技術互補、平臺整合與生態(tài)化運營，例如，英偉達通過一系列并購從硬件公司蛻變?yōu)槿駻I基礎設施提供者。二是從“財務投資”轉向“戰(zhàn)略科技布局”，使并購成為重要的外生增長變量，如微軟收購OpenAI、以及國內新能源企業(yè)收購儲能企業(yè)，構建閉環(huán)生態(tài)。三是從“產(chǎn)業(yè)鏈配套”邁向“生態(tài)系統(tǒng)構建”，通過并購形成算力、科研、綠色供應鏈等跨領域協(xié)同的創(chuàng)新體系。

通過對標國際經(jīng)驗，周漢民進一步強調了并購的戰(zhàn)略地位，如美國的“創(chuàng)新-并購雙輪驅動”模式、歐盟為打造“歐洲冠軍企業(yè)”而推動的跨國整合、以及日韓在產(chǎn)業(yè)政策引導下的財團式并購，都說明利用并購重組推動技術躍遷是全球共性規(guī)律。這就要求中國在推進制度型開放過程中，更好地對標國際規(guī)則。

此外，周漢民特別強調了法律服務機構（律所）在新的歷史時期的戰(zhàn)略地位。他認為，并購重組本質上是法律問題，律所應超越傳統(tǒng)服務思維，擔當起“制度工程師”的角色，為客戶提供前瞻性的戰(zhàn)略法律判斷，設計新質生產(chǎn)力友好型的并購結構，包括技術鏡像協(xié)議、ESG條款、跨境架構等，并積極參與地方產(chǎn)業(yè)重組與法律制度創(chuàng)新，幫助企業(yè)應對全球治理體系的審查與合規(guī)要求等。

周漢民指出，各方需認識到并購重組在塑造國家未來產(chǎn)業(yè)競爭力中的決定性作用?！凹涌彀l(fā)展新質生產(chǎn)力，需要以并購重組為動力，以制度創(chuàng)新為支撐，通過政府構建友好環(huán)境、企業(yè)提升整合能力、資本市場提供支持、專業(yè)服務機構貢獻智慧，共同塑造中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新優(yōu)勢?！敝軡h民表示。

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編輯：談瑞

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