新華視點丨快遞計重、停車計時等“向上取整”,合理嗎?
當“向上取整”成行業(yè)慣例,是否合規(guī)卻值得討論。幾塊錢、幾毛錢的差價背后,消費者的權(quán)益保護不容忽視。
新華財經(jīng)北京7月11日電 (記者張千千、葉昊鳴、趙文君)2.1公斤快遞按3公斤計價、停車不滿1小時按1小時收費……近日,快遞等行業(yè)“向上取整”的收費方式引發(fā)公眾關注。
當“向上取整”成行業(yè)慣例,是否合規(guī)卻值得討論。幾塊錢、幾毛錢的差價背后,消費者的權(quán)益保護不容忽視。
計重“向上取整”成行業(yè)慣例?
“2.7公斤的快遞收3公斤的錢還相對可以接受,如果2.1公斤也按3公斤計價就不太合理了?!北本┦忻耜惻空f。
“新華視點”記者查詢不同快遞公司的收費標準發(fā)現(xiàn),多家快遞公司在寄件下單選項中,僅能按1公斤、2公斤等整數(shù)單位進行選擇。實際寄件過程中,記者也分別遇到了“不足1公斤按1公斤計算”和“不足0.5公斤按0.5公斤計算”的計價方式。
“‘向上取整’的計價方式已經(jīng)成為行業(yè)慣例?!币患铱爝f企業(yè)的負責人說,各家公司取整方式不同,有的是1公斤,有的是0.5公斤。
不過,記者發(fā)現(xiàn),并非所有快遞公司都“向上取整”。郵政EMS計重保留小數(shù)點后至少1位,也就是2.1公斤快遞按2.1公斤收費;順豐采取“10千克以下續(xù)重以0.1千克為計重單位,10至100千克續(xù)重以0.5千克為計重單位,100千克及以上四舍五入取整數(shù)”。
某快遞企業(yè)負責人告訴記者,以商務件和個人件業(yè)務為主的順豐、EMS等企業(yè),或因客戶反饋較多,其計價精準度相對更加細致完善。而一些以電商件為主的快遞企業(yè),由于電商包郵、退貨運費險等普遍存在,消費者對費用感知不明顯,企業(yè)缺乏對散單用戶精確計重的動力。
與快遞費相似,停車、使用共享單車、使用共享充電寶……當前,不少領域都存在“向上取整”計量行為。
記者觀察多地停車收費標價牌,其中不乏“不足1小時按1小時計費”“超時1分鐘按10分鐘計費”“超出30分鐘按1小時收費”等計價要求。共享單車等服務也多以15分鐘、30分鐘等為“向上取整”標準。
“金額再小,背后承載的消費者權(quán)益并不小?!北本┖娇蘸教齑髮W法學院副教授趙精武表示,消費者權(quán)益保護的力度和方式不會因為金額多少而有所區(qū)分。
“向上取整”侵犯消費者權(quán)益
在快遞計重、停車計時等領域,不乏相應的行業(yè)標準與規(guī)定。
國家郵政局制定的《快遞業(yè)務操作指導規(guī)范》提出,快遞企業(yè)應當使用符合國家、行業(yè)標準的秤、卷尺等計量用具,確定正確的計費重量,并根據(jù)計費重量、服務種類等確定服務費用??爝f企業(yè)應當在提供服務前告知寄件人收費依據(jù)、標準或服務費用。
國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會發(fā)布、2024年4月起實施的國家標準《快遞服務 第3部分:服務環(huán)節(jié)》規(guī)定,計費重量以千克(kg)為單位,保留小數(shù)點后至少1位。其中,續(xù)重費用為計費重量扣除首重后的實際值與續(xù)重計費標準的乘積??爝f服務主體應在提供服務前告知用戶計費依據(jù)、計費標準或服務費用。
各地關于停車計費的規(guī)定則不盡相同。例如,《北京市機動車停車場明碼標價規(guī)定》等明確“計時收費的不足一個計時單位不收取費用”,有些城市要求“不足一個計費單位的按一個計費單位計費”,還有不少城市并未對此細節(jié)作出明確規(guī)定。
北京市華泰律師事務所高級合伙人鄧佩律師表示,價格法要求經(jīng)營者應明碼標價且不得收取任何未予標明的費用,“向上取整”若未在收費公示中明確說明,屬于變相加價;消費者權(quán)益保護法明確不得設定不公平、不合理的交易條件,快遞續(xù)重等按整數(shù)計算,超出了實際服務成本,構(gòu)成對消費者的強制交易,違反了公平交易原則。
“企業(yè)以行業(yè)慣例為借口推卸責任同樣站不住腳?!闭憬┖饴蓭熓聞账匣锶肃嵕Ьдf,根據(jù)民法典第一百五十三條,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。若行業(yè)慣例與法律規(guī)定沖突,法律效力顯然高于行業(yè)慣例。
中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江表示,一些新模式新業(yè)態(tài)在創(chuàng)新發(fā)展初期,消費者容忍度可能較高,有關部門也可能采取相對“審慎包容”的監(jiān)管態(tài)度。但當行業(yè)形成規(guī)模之后,企業(yè)應自覺走向規(guī)范化發(fā)展。
亟待多方發(fā)力規(guī)范計量方式
從企業(yè)自律角度,陳音江認為,相關企業(yè)要依法制定公平合理的收費標準,同時落實明碼標價與收費規(guī)則公示制度,充分保障消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。
專家認為,在這一過程中,企業(yè)需持續(xù)優(yōu)化自身技術手段,如快遞行業(yè)提高稱重精準度、停車場逐步推廣能精確計時的智能化計時器、共享充電寶配置按分鐘計費能力。
“由于計量場景運用不同,要求具體到小數(shù)點后的幾位,應該結(jié)合不同的行業(yè)實際有更進一步的規(guī)定。”北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益與產(chǎn)品質(zhì)量安全法律專業(yè)委員會主任蘆云表示,這在技術上是可以實現(xiàn)的,比如黃金在交易結(jié)算時通常以克為計量單位,但在大宗物品交易結(jié)算時可能就不需要以克為計量單位。
“有關部門也應加大監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)制定公平合理的收費標準,落實明碼標價與收費規(guī)則公示,讓每一克重量、每一分鐘時長都公平計價?!编嵕Ьдf,若企業(yè)涉嫌違法,可對違法企業(yè)采取責令整改、罰款、停業(yè)整頓等措施,提高企業(yè)違法成本,充分保障消費者合法權(quán)益。
“精確計重需要快遞企業(yè)進一步細化費用核算,提升快遞按照單位重量計算成本的精準度?!币患铱爝f企業(yè)的負責人表示,精確計重對公司整體運營流程及收益的影響暫無法測算,快遞企業(yè)應不斷優(yōu)化自身管理能力,為客戶提供更好的服務。
立足消費者自身維權(quán),陳音江建議,若消費者發(fā)現(xiàn)收費不合理問題,可要求相關企業(yè)退還多收費用,如果協(xié)商不成,也可以向中國消費者協(xié)會或有關行政主管部門投訴,依法維護自己的合法權(quán)益。
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編輯:幸驪莎
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