“一帶一路”銀行間合作機(jī)制廣西首秀釋放示范效應(yīng)

近日，以“跨境金融服務(wù)支持服務(wù)中國(guó)—東盟區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2025中國(guó)—東盟金融交流會(huì)在廣西南寧舉辦。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，始于2017年由工商銀行發(fā)起的“一帶一路”銀行間合作（BRBR）機(jī)制，在2024年與廣西壯族自治區(qū)政府首度實(shí)現(xiàn)深度合作落地后，其取得的系列成效表明，該機(jī)制正實(shí)現(xiàn)從“中央引領(lǐng)”到“地方深化實(shí)施”、從政策倡議到實(shí)體項(xiàng)目落地、從平臺(tái)搭建到標(biāo)準(zhǔn)輸出與能力建設(shè)的戰(zhàn)略升級(jí)。

BRBR：8年形成多國(guó)發(fā)展共識(shí)

BRBR機(jī)制自2017年由中國(guó)工商銀行發(fā)起以來(lái)，落地了包括越南河內(nèi)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、老撾南空1號(hào)水電項(xiàng)目、印尼華越鎳鈷項(xiàng)目等在內(nèi)的多項(xiàng)合作成果。這些成果體現(xiàn)了該機(jī)制在促進(jìn)綠色金融發(fā)展、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、支持可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面的積極努力和顯著成就。

中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)張偉武透露這樣一組數(shù)據(jù)：工商銀行高度重視東盟市場(chǎng)，是最早布局東盟、服務(wù)東盟的中資銀行之一，在東盟 9 個(gè)國(guó)家設(shè)有一級(jí)機(jī)構(gòu)，總資產(chǎn)超過(guò) 400 億美元。工商銀行積極助力中印尼、中馬“兩國(guó)雙園”建設(shè)，支持包括雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路等一系列東盟區(qū)域標(biāo)志性項(xiàng)目在內(nèi)的 31 個(gè)“走出去”項(xiàng)目，累計(jì)承貸額超 80 億美元。在新加坡、泰國(guó)、老撾 3 個(gè)東盟國(guó)家擔(dān)任人民幣清算行，2025年上半年清算量 55 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 26%。

2025中國(guó)—東盟金融交流會(huì)上，廣西壯族自治區(qū)副主席廖品琥表示：“廣西是國(guó)家面向東盟開放合作的前沿和窗口。希望進(jìn)一步深化與東盟國(guó)家金融經(jīng)貿(mào)交流合作，開創(chuàng)中國(guó)—東盟開放合作更加美好的未來(lái)?！?/p>

多位銀行業(yè)內(nèi)人士表示：BRBR機(jī)制發(fā)起成立以來(lái)，不僅形成了一系列多國(guó)的金融發(fā)展共識(shí)，落地了大量典型項(xiàng)目。作為首個(gè)制度開放的省級(jí)落地渠道，廣西壯族自治區(qū)不僅承擔(dān)了貨物流、信息流的通達(dá)功能，也正在快速成長(zhǎng)為跨境資本流動(dòng)和本幣結(jié)算的試驗(yàn)田。截至2025年上半年，廣西跨境人民幣結(jié)算總量已超過(guò)3萬(wàn)億元，在全國(guó)西部及邊境省區(qū)中排名第一。

BRBR形成“機(jī)制+地方”雙輪驅(qū)動(dòng)

2024年，BRBR機(jī)制首次與廣西壯族自治區(qū)建立深度合作關(guān)系。同年9月，雙方正式簽署合作諒解備忘錄，廣西成為BRBR機(jī)制落地的首個(gè)省份。發(fā)展目標(biāo)旨在落實(shí)國(guó)家賦予廣西建設(shè)面向東盟金融開放門戶、服務(wù)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的重大使命，打造共商金融合作、共謀發(fā)展的新平臺(tái)。

2024年12月5日，由“一帶一路”銀行間合作機(jī)制主辦，廣西壯族自治區(qū)黨委金融辦與工商銀行廣西分行聯(lián)合承辦的“一帶一路”銀行間合作機(jī)制投融資工作組國(guó)際銀團(tuán)業(yè)務(wù)研討會(huì)在廣西南寧舉行。此次研討會(huì)以“加強(qiáng)國(guó)際銀團(tuán)合作 穩(wěn)慎推動(dòng)跨境融資業(yè)務(wù)發(fā)展”為主題，包括匯豐銀行、南非標(biāo)準(zhǔn)銀行、德意志銀行、國(guó)開行、中行、建行、中信銀行等各類型、各地區(qū)同業(yè)，以及工銀國(guó)際、工行東盟9家機(jī)構(gòu)在內(nèi)的27家境內(nèi)外機(jī)構(gòu)，共計(jì)60余名代表參會(huì)。工商銀行專項(xiàng)融資部副總經(jīng)理趙富軍代表“一帶一路”銀行間合作機(jī)制成員發(fā)布了“關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際銀團(tuán)貸款合作的行動(dòng)計(jì)劃”。

與此同時(shí)，會(huì)議還組織跨境銀團(tuán)合作圓桌討論，安排參會(huì)機(jī)構(gòu)實(shí)地考察廣西“走出去”企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)金融服務(wù)需求?；顒?dòng)促成東盟及南非機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)共享、廣西企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)需求對(duì)接，為后續(xù)項(xiàng)目落地奠定基礎(chǔ)，也為“一帶一路”金融合作向機(jī)制化、專業(yè)化、務(wù)實(shí)化發(fā)展提供了范本。

BRBR機(jī)制首次落地成效如何？

2025年7月，BRBR機(jī)制合作開展近一年之際，眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：該機(jī)制通過(guò)制度落地轉(zhuǎn)化和實(shí)體項(xiàng)目突破，為共建“一帶一路”倡議、中國(guó)—東盟多邊經(jīng)濟(jì)合作及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要樣板。

BRBR機(jī)制實(shí)現(xiàn)了“中央引領(lǐng)—地方落地”的高效傳導(dǎo)，不僅是國(guó)家到地方的制度延伸，更是中國(guó)地方政府參與國(guó)際多邊金融治理的范例。2024年12月國(guó)際銀團(tuán)貸款研討會(huì)上，多方聚焦發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)銀團(tuán)合作，就業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)管理及BRBR平臺(tái)應(yīng)用達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)政策制定-標(biāo)準(zhǔn)輸出-商業(yè)對(duì)接全流程聯(lián)動(dòng)。

機(jī)制建設(shè)方面，BRBR制定國(guó)際銀團(tuán)貸款行動(dòng)計(jì)劃，建立“信息共享、項(xiàng)目互薦、產(chǎn)品創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”五項(xiàng)機(jī)制。項(xiàng)目落地取得關(guān)鍵進(jìn)展：工行廣西分行聯(lián)動(dòng)南非標(biāo)準(zhǔn)銀行為廣西企業(yè)開立6000萬(wàn)美元非洲小幣種保函，創(chuàng)廣西對(duì)外擔(dān)保單筆新高；通過(guò)實(shí)地調(diào)研精準(zhǔn)對(duì)接需求，為“兩國(guó)雙園”企業(yè)實(shí)現(xiàn)超2200萬(wàn)美元跨境結(jié)算。

BRBR深度賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)破解傳統(tǒng)合作空轉(zhuǎn)困境，形成可復(fù)制的跨境融資機(jī)制。工行廣西分行推動(dòng)東盟9國(guó)機(jī)構(gòu)及南非標(biāo)準(zhǔn)銀行集聚廣西，對(duì)接中馬欽州產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)在東盟的投融資需求。多國(guó)金融機(jī)構(gòu)明確中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，將東盟作為銀團(tuán)合作重點(diǎn)區(qū)域。

人民幣清算、綠色債券等前沿機(jī)制在廣西試點(diǎn)，推動(dòng)其從“市場(chǎng)服務(wù)者”向“規(guī)則制定者”轉(zhuǎn)型。業(yè)內(nèi)人士指出，BRBR機(jī)制的對(duì)接落地和全面實(shí)施，將為中國(guó)塑造的新時(shí)代全球金融治理體系、推動(dòng)新時(shí)代全球金融治理能力建設(shè)注入全新活力。從過(guò)去一年時(shí)間的機(jī)制運(yùn)行來(lái)看，人民幣本幣清算、本幣借貸、跨境支付二維碼、綠色金融債券等前沿機(jī)制，皆在廣西得以試點(diǎn)。廣西不僅是市場(chǎng)服務(wù)端的“客戶”，更正在走向制度輸出的“規(guī)則制定者”。

老撾中央銀行副行長(zhǎng)蘇里斯?薩姆努馮表示，中國(guó)與東盟關(guān)系建立在數(shù)十年的相互尊重、共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展愿望的基礎(chǔ)之上，金融合作在鞏固這一紐帶、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升區(qū)域穩(wěn)定性方面都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。（何豐倫）